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新华网:《把兰州建成辐射中亚?#34892;?#22478;市》
?#27492;?#20313;艳兰 2010-07-08

  新华网甘肃频道消息 6日,在西北宾馆召开的“2010西部再出发·兰州论坛”上,来自学界、政界、商界的“智者”对西部开发第二阶段的发?#39038;?#36335;与对策进行了探讨,分别从战略定位、民族文化、经济地理、生态保护等多个方面谈了各自的观点,并给出了一些建设性意见。有专家指出,中央对西部发展有着政策和资金上的倾?#20445;?#36825;就意味着将有数万亿元资金投向西部,而甘肃兰州独具优势,所以,兰州一定要抓住机会,制定发展战略,至少将自己打造成一个西部的?#34892;?#22478;市,甚至是可以辐射中亚的?#34892;?#22478;市。结合此次国务院办公厅下发的《国务院办公厅关于进一步支持甘肃经济社会发展的若干意见》可以看出,专家学者们的建议,为甘肃和兰州未来的发展规划提供了参考。

  当日参加论坛并发表?#19981;?#30340;有曾在甘肃工作过的原全国人大副委员长顾秀莲,国务院发展研究?#34892;?#21103;主任侯云春等领导。

  国务院发展研究?#34892;?#21103;主任侯云春——打破西部“画地为牢”的区域分割

  从外部环境看,国际金融危机对世界经济格局、发展方式和经济秩序带来严重冲击,全球应对危机在取得明显成效的同时,呈现出错综复杂的?#32622;媯?#23439;观经济政策处在进退两难的境地。面对新的?#38382;疲?#35199;部如何在加快转变发展方式中再出发,我认为要从八个方面入手。

  西部再出发,应更加注重比较优势和后发优势的发挥。一个地区只有将自己的产业发展建立在比较优势的基础之上,才能充分挖掘各类发展资源的潜力,西部地区自然和人文资源丰富,区域文化特色鲜明,有着向南亚、东南亚、中亚和东北亚开放的便利区位,有条件形成自己的优势产业和特色经济。因此要依托自己的优势积极参与全国乃至全球的产业分工,构筑有西部自然和文化特色的产?#21040;?#26500;体系;消除西部各省区之间的产品和要素流动壁垒,彻底打破“画地为牢的区域分割式”发展格局,实现地区间的合理分工。西部地区要利用后发优势通过汲取先发地区教训,学?#20843;?#20204;的先进技术和管理理念。

  另外,应更加注重科学规划,发展是硬?#35272;恚?#30828;发展没?#35272;懟?#35199;部要整合利用区内外、国内外的智力资源,系统地而不是零碎地编制西部发展的总体规划和专项规划。西部再出发还应更加注重产?#21040;?#26500;的优化升级。从一、二、三次产业关系看,西部农业?#22836;?#21153;业发展不足;从二次产?#30340;?#37096;看,工?#21040;?#26500;具有典型的资源?#35272;?#29305;征,产业技术水平低,主带产业关联度小。西部要利用国?#20351;?#20869;产业转移的机会,利用高科技和先进实用技术,全方位推进经?#23186;?#26500;战略性调整。

  企业是市场经济主体,大?#34892;?#20225;业在经济社会发展中都具有不可替代的作用,西部再出发,要注重形成大?#34892;?#20225;业协调发展的格局。优化生产力和人口的空间布局,在西部具有特别重要的意义,因此应更加注重空间布局的优化。同时,西部再出发,要注重人才和创新的支撑;以及经济社会的协调发展,“一条腿长,一条腿短”会带来一系列问题,会危及现代化的?#20013;?#24615;。

  北京财智经济战略研究院院长王志纲——兰州发展“总部经济”潜力巨大

  “如果火车头跑得太快,车身车尾跟不上会出问题。”所以一个城市的发展要协调,就要做好“?#34987;?#31574;划、规划、计划”,通过对成都、西安做发展战略我有很深切的体会。比如说“关中—经济一体化”发展过程中,唱大戏的似乎只是陕西,但遗憾的是没有看到甘肃的身影。甘肃也在提打造关中——天水经济圈,为什么只是“王婆卖瓜”让陕西独享呢?甘肃最后能不能喝上汤还不好说。但是西安已经实实在在地行动了,利用得天独厚的文化资源,将打造中国的“文化首都”作为城市发展定位,这个机遇如果抓住了,全世界将要对西安?#25991;?#30456;看。而最近,西安被批准为全国第三个国际?#34892;?#22478;市,它对天水一带的辐射作用不言而喻,天水将“屈服”于西安而非兰州不无可能。从这个层面讲,兰州应该尽快对城市发展进行“?#34987;?#31574;划、规划、计划”了。

  未来10年,西北地区由于在能?#30784;?#22269;家安全、以及航空、高铁等方面的潜力,战略地?#25442;?#24471;到提升。尤其是兰州具有绝佳的区位优势,一定要以“高?#21462;?#24191;?#21462;?#28145;?#21462;?#20851;联度”为发展制高点,做西北地区区域型?#34892;?#22478;市,这个雄心不能没有。未来3—5年,国家一定会有数万亿资金投向西部,全国甚至全球的商家会蜂拥而至,甘肃新的发展机遇也随之来临。尤其是兰州,每年至少有五六个月的宜人气候,奠定了兰州居住环?#36710;?#20248;势,眼下其他城市气温居高不下,但兰州还很?#39038;?#36825;就是潜力,这就是市场,加上风能、光伏产业、太阳能等优势,相比青海、新疆、西藏等西部邻近省份,甘肃兰州独具优势,发展总部经济没有比兰州更合适的。

  兰州大学管理学院院长包国宪——让西部成为企业家创业和寻梦的地方

  大开发的10年来,西部共建了100多项重点项目,总投资达1.74万亿元,西部取得了前所未有的成绩,在基础建设和生态保护方面尤其显著。在这10年中,西部地区的GDP年平均增长非常突出,地?#35762;?#25919;收入也大幅度增长,2008年和1998年相比,西部地?#35762;?#25919;收入平均增加了3倍,其中重庆增加了7.38倍,内蒙古增加7.12倍。?#29420;?#20154;口也在逐渐减少。今天看西部时,它不再是中国的西部,而是世界的中国西部,从这里也可以看出,中国西部将是企业家创业和寻梦的地方。

  在经过了10年的大开发后,西部本身也出现了一些有激励作用的例子,比如内蒙古的发展。此外,东西部差距也出现缓解趋势,加上西部成功的案例,让甘肃等西部省份充满了赶超的冲动,产生跨越式发展的行为选择。

  西部未来的10年,真正面对的不是唯GDP的发展道路,更需要在战略上创新。战略创新需要灵魂,这就是战略的价值定位,要考虑我们的后代是否能承受目前战略下所带来的代价。下一个10年,西部的发展仅?#23458;?#36164;是无济于事的,必须优先在西部建立公共管理体系?#22836;?#21153;体系。

  中国科学院院士、经济地理学家陆大道——西部地区交通建设一定要谨防过度超前

  “经济发?#39038;?#24179;的差距可以有,也应该有,但是社会发?#39038;?#24179;的差距不该有,这个差距的缩小并不需要太多的财力支持。”西部再出发,就要加快广大农村和牧区的公路建设。在这个问题上不得不提的是,现在西部有些城市的公路建设已经有过度扩张的迹象。导致许多高速路运力不足,造成资源的浪费,有的高速路?#21152;?#20102;大量耕地,将一个小村庄分成两部分,这样对当地的经济发展怎么会有帮助??#20064;?#22995;连最起码的生活都不方便了。目前我国的高速公路网总长度与欧盟27国相?#20445;?#26159;日本的8倍,没有哪个国家搞什么类似于我们的“市市”(县级)通高速,这是违背高速公路网络发展规律的。倒是应该在西部城市农村和牧区公路建设方面下点功夫。

  另外,西部再出发,还要改变过度?#35272;的?#28304;原?#29287;?#24037;业规模扩张实?#24535;?#27982;增长的发展路径,确立以富民?#22836;?#25381;主体战略功能为主?#19978;?#30340;发?#39038;?#36335;。值得一提的是,从目前情况看,重化工业规模已经到了顶峰,部分行业产能过剩,?#20013;?#25193;大规模风险很大,受区位和长距离运输的影响,西北面临严峻的市场环境。不进行结构性调整和创新,不提高技术含量和竞争力,面临的发展空间将受到明显的限制。所以西部要建立自己特色的、比较均衡的部门结构和具有发展活力的产业;富民为先,重视非公经济特别是民营经济的发展?#25381;?#36164;源开发向重点进行人力资源开发转变;提高装备制造业、电?#26377;?#24687;业的档次;结合西北地区大部分属于干旱和半干旱地区的?#23548;剩?#19968;定要处理好发展与环?#36710;?#20851;系,生态环?#36710;哪?#26631;要科学,水资源的分配要以人类社会经济发展为?#34892;模?#19968;定要避免不切?#23548;?#30340;水资源利用方式。

  中央社会主义学院中华文化教研部主任李道湘——西部的崛起 不能没有文化的支撑

  如果在经济发展的背后只以金钱衡量一切,尤其是当社会地位,个人尊样等都能以金钱来衡量时,那么,社会就成了一个病态型社会。在当前,西方国家?#23460;?#20013;国缺少文化,更缺少影响世界的价值观,不管我们是否同意这样的?#23460;桑?#25105;们都需要?#27492;肌?#23588;其在西部崛起之时,更要关注这种文化价值,更好地提炼成为凝聚西部人的一?#24535;?#31070;力量。

  文化“全球化、知名化、多元化”将是未来我们应该关注的文化价值所在。所谓的全球化,就是不同民族文化在全球?#27573;?#20869;碰撞,比如说西方的圣诞节,有的人说它在中国的热闹程度已经超过了我们自己的传统佳节春节,但是同样,春节在全世界也很风靡,包括美国在内,春节期间也休假,这也是中国文化全球化的表现。西部地区是多民族聚居地,在保持我们自?#22909;?#26063;文化特色的同时,将我们的文化推向世界,就是实现我们文化的多元化。

  读者出版传媒股份公司总经理彭长城——只有文化?#27604;?#25165;能使西部大开发更为饱满

  与社会经济的发展相比,文化发展本身就是西部大开发的题中应有之意,只有文化的?#27604;?#25165;能使西部大开发更为饱满。在很多人眼里,西部都是落后的代名?#21097;?#20854;实,在文化发展、特别是文化资源上,西部很多东西并不落后。经过十年的发展,呈现在我们面前的是:西部的传媒创新有力、戏剧品类繁多、文学创作?#27604;伲?#26053;游产业?#20284;穡?#21382;史遗存得到整理和开发,诞生于西部大地上的传统智慧得到更广泛的传播,文化精品不断出现,文化产业大幅度?#20284;稹?#26356;加可贵的是,文化并不是城里人的专利,很多文化产品已经成为农村公共文化服务的重要组成内容。发端于甘肃的“农家书屋”,得到国家的认可和推广,“农家书屋”作为新农村建设的一项重点工程,已经惠及中国数亿农民。

  总体来看,十年西部大开发,在文化上给予我们宝贵的精神财富,一是给了我们视野、胸怀和思维方式;二是为我们提供了强大的精神动力和思想保证。阿里巴巴的掌门人马云曾经说过,“一个企业并不是你在哪里,而是你的心在哪里。你如果看全世界,你就能做全世界的生意。”同样的?#35272;恚?#19968;个地方的发展,关键不是你在哪里,而是你的心在哪里。西部大开发帮我们打开了一扇大大的窗户,从这扇窗户中,外面的人看到了一个真实的西部,也使很多西部企业和组织感到外部的压力,有了危机感,通过?#21592;?#19981;断寻找自己的差距,弥补自己的不足;很多西部?#21496;?#19979;心来研究、学习外面的世界,获得了宝贵的经验。

  实施西部大开发是一项规模宏大的系统工程,也是一项艰巨的历史任务。一切的终点都是新的起点,西部大开发的十年艰辛,奠定了今天的基础;今天的坚实基础,又必将成就明天的大气象。从这个意义上讲,我们可以说,一切才刚刚开?#36857;?/p>

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